Ральф Зюдхофф — глава Всемирной продовольственной программы ООН в Германии, Австрии, Лихтенштейне и немецкоговорящих регионах Швейцарии. Мы поговорили с ним о достижениях организации и стоящих перед ней вызовах, о странах, наиболее страдающих от голода, о причинах и последствиях мирового продовольственного неравенства, и о том, что каждый из нас может сделать, чтобы положить конец голоду в мировых масштабах.
И.Л.: Что вдохновило Вас на гуманитарную деятельность?
Р.З.: Меня всегда интересовала международная карьера, но я не знал, что это желание приведет меня в область решения гуманитарных проблем. В студенческие годы я глубоко интересовался мировой политикой, в частности, дебатами вокруг глобализации. Я хотел заниматься решением важных проблемам в мировом масштабе, пытаясь понять, можно ли с ними справиться и как, а не тратить свое время на довольно мелочные национальные споры внутри Германии. Именно поэтому в 2006 году я поступил на работу во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), а чуть позже присоединился ко Всемирной продовольственной программе ООН.
И.Л.: Когда происходит стихийное бедствие, ВПП ООН позволяет пострадавшим вернуться к нормальной жизни и стать экономически самостоятельными. Программа также стремится побороть первопричины голода с помощью программ развития. Вы можете привести несколько примеров того, как это работает на практике?
Р.З.: В прошлом году ВПП ООН открыла Центр помощи в Непале буквально за три недели до разрушительного землетрясения. Именно поэтому нам удалось оказать срочную помощь двум миллионам человек уже через несколько часов после бедствия. Мы до сих пор снабжаем многих жертв землетрясения продовольствием, потому что их дома и поля были уничтожены. Однако сейчас мы переключили внимание на восстановление жизненно важной инфраструктуры, такой как мосты, дороги и дома.
|
Спустя буквально несколько часов после разрушительного землетрясения в Непале Всемирная продовольственная программа смогла помочь людям в отдаленных регионах страны, обеспечив их аварийным запасом продовольствия. Непал, 2015 г. Фото: ВПП / Марко Фраттини |
Если говорить о мировом масштабе, то наши усилия по искоренению голода через долгосрочные программы развития в основном направлены на работу с владельцами небольших ферм, женщинами и детьми. Три четверти людей, страдающих от голода — это мелкие фермеры, скотоводы и работники в сельской местности. Большинство из этих фермеров — женщины. Они зависят от урожая с этих полей, чтобы прокормить себя и свои семьи. Мы помогаем им подготовиться к последствиям глобального потепления, работаем с ними над строительством оросительных каналов и дамб, улучшаем местную транспортную инфраструктуру, чтобы открыть им новые рынки, и обеспечиваем их детей здоровым питанием в школе, чтобы они могли получить образование и выбраться из нищеты.
|
Мелкие землевладельцы в Кении строят системы орошения для своей общины с целью усиления защиты от засухи. За свою работу они получают продовольствие от ВПП. Кения, 2012 г. Фото: ВПП / Рейн Скуллеруд |
И.Л.: Вы можете привести конкретные примеры успеха Программы?
Р.З.: За последние 20 лет ситуация во многих латиноамериканских странах значительно улучшилась, и программы школьного питания от ВПП внесли весомый вклад в это улучшение. Одновременно с этим, правительства более 40 стран приняли на себя руководство программами, начатыми в свое время ВПП, и продолжают их внедрение самостоятельно. Бразилия — одна из эталонных историй успеха. Вместе с федеральным правительством этой страны мы открыли экспертно-консультационный центр ВПП, который поддерживает обмен опытом, внедряя проекты треугольного сотрудничества и сотрудничества Юг-Юг. Центр также помогает правительствам других стран запускать свои собственные программы школьного питания.
|
Каждый день школьницы в лагере беженцев Заатари получают на обед батончик, сделанный из фиников и обогащенный витаминами и минералами. Еда помогает им концентрироваться на занятиях. Иордания, 2013 г. Фото: ВПП / Дина Элкассаби |
Мы также добились больших успехов с восстановительными программами, которые помогают государствам лучше справляться с последствиями природных катастроф. Одним из примеров успешного внедрения этих мер является Эфиопия, которая в данный момент переживает худшую засуху за последние 50 лет из-за климатического явления под названием Эль-Ниньо. Сейчас страна гораздо лучше подготовлена к этому кризису, и последствия засухи оказались гораздо менее катастрофичными, чем в 1980-х.
И.Л.: С какими трудностями приходится сталкиваться в своей работе сотрудникам Программы?
Р.З.: ВПП часто приходится предоставлять помощь людям, проживающим в регионах, до которых непросто добраться по воде или по суше. Это означает, что для нас жизненно важна гибкая логистика, особенно в экстренных случаях. После землетрясения в Непале, например, мы добирались до деревушек, расположенных высоко в Гималаях, на ишаках. После наводнений в Бангладеше нам пришлось арендовать маленькие лодки.
Мы также продолжаем работать в таких странах, как Сирия, Южный Судан или Йемен, где насилие и вооруженные конфликты нарушили поставки продовольствия, в результате чего образовался дефицит предметов первой необходимости. Это чрезвычайно сложная и зачастую опасная ситуация для наших сотрудников: им приходится проезжать через блок-посты и вести переговоры с враждующими группировками, чтобы доставить аварийные запасы продовольствия голодающим людям. Доставка продовольственной помощи требует скрупулезного заблаговременного планирования. Во время миссии наши сотрудники находятся на постоянной связи со штаб-квартирой. Они все проходят специальное обучение, которое должно помочь им в критических ситуациях. Однако, когда риски оказываются слишком высоки, безопасность наши сотрудников выходит на первое место. На сегодняшний день есть ряд осажденных городов в Сирии, куда мы вынуждены сбрасывать пайки с самолета, так как у нас нет другого способа добраться до нуждающихся людей.
|
Впервые за много лет, благодаря прекращению огня, ВВП смогла доставить продовольствие жителям Нубийских гор в Южном Судане. Южный Судан, 2003 г. Фото: ВПП / Дебби Морелло |
И.Л.: Как много людей в мире страдают от голода сегодня? Их число растет или уменьшается? Каковы Ваши прогнозы на будущее?
Р.З.: Сегодня около 795 миллионов людей в мире страдают от голода, что означает, что каждый девятый житель Земли не получает достаточно еды для здоровой и активной жизни. Еще два миллиарда человек страдают от недоедания, так как в их еде недостаточно витаминов и минералов. И голод, и недоедание оказывают сильное влияние на наше физическое и умственное благосостояние и развитие. Хотя с 1990 года мы и зарегистрировали снижение числа голодающих на 200 миллионов, в последние годы эта тенденция замедлилась. Прогресс застопорился из-за продолжающихся кризисов в Сирии, Южном Судане, Йемене и других странах. Глобальное потепление, приводящее к засухам или наводнениям и уничтожающее местные посевы, еще сильнее ухудшает ситуацию, поэтому предсказать будущее невозможно. Но одно мы знаем совершенно точно: у нас уже сейчас есть способы и средства, чтобы покончить с голодом. Большинство серьезных продовольственных кризисов вызваны действиями самих людей.
|
После того, как в прошлом году циклон уничтожил в Вануату посевы и разрушил дома, ВПП обеспечил обитателей острова аварийными запасами продовольствия, состоящими из риса и энергетических батончиков. Вануату, 2015 г. Фото: ВПП / Виктория Каванау |
И.Л.: Какие страны сегодня наиболее страдают от голода?
Р.З.: Термин «голод» обычно применяется к определенным чрезвычайным ситуациям, которые редко получают официальное подтверждение. Последний голод произошел в Сомали в 2011 году. Хотя на сегодняшний день ни одна из стран мира не страдает от «голода», некоторые из них, несомненно, находятся на грани этого, например, Южный Судан или Йемен. В Ираке и других странах по соседству с Сирией может назревать острый кризис, так как они принимают у себя миллионы беженцев из этой истерзанной войной страны. И мы не должны забывать и об осажденных городах в самой Сирии, где продолжающиеся военные действия месяцами и даже годами осложняют все попытки оказать помощь.
|
ВПП поддерживает сирийскую мать и ее ребенка с помощью специальных продуктов, помогающих избежать недоедания. Каждый месяц ВПП предоставляет продовольственную помощь четырем миллионам сирийцев. Сирия, 2013 г. Фото: ВПП / Абир Этефа |
И.Л.: Программа активно работает в Сирии и по всему Ближнему Востоку. Как ВПП помогает людям в этом регионе? С какими вызовами сталкивается ваша организация сегодня?
Р.З.: Всемирная продовольственная программа обеспечивает сирийцев аварийными пайками, содержащими такие базовые продукты питания как булгур, рис, мука, бобовые и растительные масла. В соседних странах, таких как Ирак, Ливан и Иордания, а также и в Египте, ВПП в основном обеспечивает беженцев электронными продовольственными талонами, так называемыми «e-карточками». Они хорошо зарекомендовали себя: хотя в этих странах достаточно продовольствия, беженцы просто не могли позволить себе его покупку.
|
Сирийские дети играют в иорданском лагере беженцев Заатари, который был открыт в 2012 году как первый официальный лагерь для сирийских беженцев. В лагере живут около 80 тысяч человек. Иордания, 2013 г. Фото: ВПП / Дина Эль-Кассаби |
Самой большой сложностью последних лет был хронический недостаток средств. Всемирная продовольственная программа полностью зависит от добровольных пожертвований, и у нас несколько раз заканчивались деньги, что сделало невозможным поддержание постоянного потока продовольственной помощи для четырех миллионов сирийцев, оставшихся в своей стране, и еще 1.4 миллиона покинувших ее. Благодаря щедрой поддержке правительства Германии, в этом году наша ситуация значительно улучшилась.
Финансовые препятствия — не единственная из наших проблем. Очень часто нам просто запрещают доступ в регионы, где в разгаре гуманитарный кризис. Нам приходится вновь и вновь вести переговоры по поводу каждого конвоя грузовиков с продовольствием, которым нужно проехать через десяток или даже больше блок-постов, чтобы добраться до осажденных районов.
|
После разрушительного землетрясения, произошедшего в Гаити в 2010 году, ВПП обеспечила неотложной продовольственной помощью миллионы жителей острова и предоставляла сытные обеды местным школьникам. Гаити, 2010 г. Фото: ВПП / Энн Поулсен |
И.Л.: Что, помимо стихийных бедствий и войн, вызывает голод? В западных странах каждый год люди выбрасывают тонны еды. Почему существует такое несоответствие в мировом распределении продовольствия? Разве пищевая промышленность не должна быть одним из самых активных участников борьбы с голодом?
Р.З.: Объемы продовольствия, производимые сегодня в мире, полностью достаточны, чтобы накормить все мировое население — если бы не ряд проблем. Во-первых, 30% всей производимой нами еды портится или выбрасывается на помойку. Во-вторых, отсутствие дорог и хранилищ зачастую не позволяет привезти продовольствие туда, где в нем больше всего нуждаются. И, наконец, последнее, но не менее важное: пищевая промышленность управляется рядом абсурдных стандартов и правил, которые приводят к тому, что еду просто выкидывают. В будущем, в дополнение к проблемам с распределением, мы столкнемся с проблемами производства, вызванными постоянно растущим спросом. Растущий уровень жизни в развивающихся странах, биотопливо и повышенное потребление мяса — вот лишь некоторые из факторов, которые придется принимать в расчет.
И.Л.: Помимо денежных пожертвований, какой вклад в борьбу с голодом могут внести обычные люди?
Р.З.: Мы как потребители (а это практически любой, кто выбрасывает еду) несем большую ответственность за бесполезную трату еды. Я думаю, что потребительская осведомленность и некоторые изменения в образе жизни, направленные на экономию ресурсов, могли бы оказать непосредственное воздействие на ситуацию. Крайне непродуктивна модель, при которой большая часть мирового урожая идет не на то, чтобы напрямую прокормить людей, а используется для прокорма животных, которых мы разводим и едим. Чтобы произвести килограмм мяса, требуются семь килограммов кукурузы или пшеницы. Когда речь идет о потреблении мяса, умеренного потребления будет достаточно, и это пойдет на пользу всем — нет никакой необходимости становиться полным вегетарианцем, просто исключите мясо из своей диеты на два дня в неделю.
И.Л.: Каким видением Вы бы хотели поделиться с нашими читателями?
Р.З.: У Всемирной продовольственной программы есть одна-единственная цель — мир без голода, где у каждого есть доступ к еде, необходимой для активной и здоровой жизни. Мы работаем для достижения этой цели вот уже 50 лет, и мы делаем все возможное, чтобы для достижения этой цели не потребовалось еще 50 лет. Все мы можем внести свой вклад, каким бы маленьким он ни казался поначалу.
Верхнее фото: Ральф Зюдхофф. Фото: ВПП