Активисты, представители ООН, государственные деятели и юристы приняли участие в мероприятии Гуманитарной инициативы «Аврора» под названием «Пренебрежение обязательствами: возвращаясь к ответственности по защите» (Neglect 2 Protect: R2P revisited), прошедшем 15 февраля в рамках Мюнхенской конференции по безопасности. Дискуссия, модератором которой выступил известный телеведущий Али Аслан, позволила обсудить все требования, необходимые для выполнения обязательств по ответственности по защите (R2P) и предотвращения геноцидов, этнических чисток, военных преступлений и преступлений против человечности.
Эксперты, выступившие на Мюнхенской конференции по безопасности, отметили, что препятствия на пути к обеспечению защиты следует устранить. Во время Диалогов «Аврора» – 2018 в Берлине бывший посол Германии в США и Соединенном Королевстве Вольфганг Ишингер заявил, что те, кто способны что-то изменить, но продолжают бездействовать, – виновны. Эта тема также обсуждалась на мероприятии в Мюнхене.
В 2005 году государства-члены Организации Объединенных Наций приняли принцип ответственности по защите (R2P) и признали обязанность каждого государства защищать свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. В то же время на международном сообществом лежит ответственность по защите и поддержке людей, которых не в состоянии защитить национальные власти.
Участники мероприятия подтвердили правомерность концепции R2P, но отметили, что существует разрыв между риторическим одобрением и реализацией на практике. Собравшиеся пришли к консенсусу относительно того факта, что принцип R2P следует внедрять на деле и что с безнаказанностью тех, кто нарушает международные законы, пора покончить.
Доктор Том Катена, председатель Международной инициативы «Аврора», заявил: «Сейчас международному сообществу как никогда важно не оставлять без помощи гуманитарных деятелей, пытающихся облегчить жизнь других. Принцип ответственности по защите не обязательно значит, что всем нужно приехать на передовую. Глобальная ответственность может заключаться в применении сдерживающих мер, включая создание бесполетных зон. Правительство, которое притесняет собственных граждан, должно как минимум осознавать, что международное сообщество этого так не оставит».
В дискуссии приняли участие Фату Бенсуда, прокурор Международного уголовного суда, доктор Том Катена, председатель Гуманитарной инициативы «Аврора», Кристоф Хойсген, постоянный представитель Германии в ООН, Жан-Пьер Лакруа, заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям, и Дэвид Милибэнд, председатель и генеральный директор IRC. Они сошлись на том, что государство имеет право на суверенитет, однако это право зачастую используется как оправдание для правительств, желающих избежать последствий неправомерных действий внутри страны, и что в случае неспособности государства защитить свой народ суверенитет может быть ограничен. Дэвид Милибэнд, председатель и генеральный директор IRC, сказал, что в наше время безнаказанности в том, что касается индивидуальных прав, мы каждый день наблюдаем не просто несоблюдение принципа ответственности по защите, но скоординированный удар по нему. В мире, где все взаимозависимо, государственный суверенитет не может быть абсолютом.
Кристоф Хойсген пояснил, что есть и другая возможность справиться с нарушениями прав человека – предание гласности и позору. В некоторых случаях давление общественности позволяет постепенно добиться обеспечения безопасности людей. Господин Хойсген также отметил, что роль общественных организаций и сотрудничество с ними являются очень важными.
Дэвид Милибэнд указал, что без достойных доверия и законных институтов по разделению политической власти невозможно добиться устойчивого мира. Сохранение мира должно получить четкое определение и сможет стать более эффективным, если будет ясна конечная цель – в противном случае эта задача будет казаться непосильной для политических и негосударственных организаций.
Участники также согласились, что международная юстиция – это глобальный проект, для успеха которого необходимо, чтобы национальные правительства подчинялись структурам, созданным для обеспечения соблюдения норм международного права, в частности, Совету Безопасности ООН и Международному уголовному суду (ICC).
Фату Бенсуда, прокурор Международного уголовного суда, заявила, что существующие структуры способны наилучшим образом бороться с безнаказанностью и что нельзя опускать руки. Деятельность Международного уголовного суда слишком важна, чтобы отказаться от нее, даже если приходиться сталкиваться с сопротивлением. Международная юстиция – это глобальный проект, от которого выиграет все человечество. Господа Бенсуда также сказала, что людям следует переосмыслить свой подход. Поскольку без справедливости не будет мира, нам следует не просто сосредоточиться на достижении мира, а продолжать искать способ, при котором мир и справедливость восторжествуют вместе.